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十三五规划建议发展思想

　　十三五规划建议提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

　　创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是管全局、管根本、管长远的导向，具有战略性、纲领性、引领性。

　　新发展理念，指明了十三五乃至更长时期我国的发展思路、发展方向和发展着力点，要深入理解、准确把握其科学内涵和实践要求。

　　一、五大发展理念内容

　　创新发展注重的是解决发展动力问题。

　　我国创新能力不强，科技发展水平总体不高，科技对经济社会发展的支撑能力不足，科技对经济增长的贡献率远低于发达国家水平，这是我国这个经济大个头的阿喀琉斯之踵。

　　协调发展注重的是解决发展不平衡问题。

　　我国发展不协调是一个长期存在的问题，突出表现在区域、城乡、经济和社会、物质文明和精神文明、经济建设和国防建设等关系上。

　　在经济发展水平落后的情况下，一段时间的主要任务是要跑得快，但跑过一定路程后，就要注意调整关系，注重发展的整体效能，否则木桶效应就会愈加显现，一系列社会矛盾会不断加深。

　　绿色发展注重的是解决人与自然和谐问题。

　　我国资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的问题十分严峻，人民群众对清新空气、干净饮水、安全食品、优美环境的要求越来越强烈。

　　开放发展注重的是解决发展内外联动问题。

　　现在的问题不是要不要对外开放，而是如何提高对外开放的质量和发展的内外联动性。

　　我国对外开放水平总体上还不够高，用好国际国内两个市场、两种资源的能力还不够强，应对国际经贸摩擦、争取国际经济话语权的能力还比较弱，运用国际经贸规则的本领也不够强，需要加快弥补。

　　共享发展注重的是解决社会公平正义问题。

　　我国经济发展的蛋糕不断做大，但分配不公问题比较突出，收入差距、城乡区域公共服务水平差距较大。

　　在共享改革发展成果上，无论是实际情况还是制度设计，都还有不完善的地方。

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