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来源:环球时报
香港《南华早报》6月17日文章,原题:欧盟应坚持战略自主,重新考虑对华关税问题 欧盟委员会决定对从中国进口的电动汽车(EV)征收高额关税。此举在汽车行业引发震动,并可能产生深远的经济影响。
这一决定是针对中国电动汽车制造商进行反补贴调查后做出的。调查的时机和方式令此次调查引发质疑。与通常的贸易调查不同,此次调查开始时欧盟汽车行业并没有提出正式申请,这使调查似乎具有政治动机。这似乎是欧盟委员会主席冯德莱恩竞选连任策略的一部分,也是其对中国“去风险”的更广泛计划的一部分。
欧盟的决定受到来自美国的微妙但明显的压力影响。美国财长耶伦5月访问德国时,敦促欧盟在应对所谓的“中国产能过剩”问题上与美国步调一致。欧盟委员会迅速做出反应,出台关税措施,似乎更符合美国的地缘政治战略,而非欧洲汽车产业的利益。
与欧盟委员会的立场相反,欧洲主要汽车企业的高管公开批评了征收关税。梅赛德斯-奔驰首席执行官康林松主张降低关税,加强竞争,以生产出更好的汽车。宝马公司首席执行官奥利弗·齐普策认为,(对华加征)关税将损害欧洲的竞争力。
他们的担忧不无道理。进口商将承担额外成本,根据2023年的贸易数据,关税每增加10%,将产生大约10亿美元的支出。对于一个正在艰难应对需求下降的行业来说,额外经济负担来得不是时候。
征收关税还可能破坏欧盟雄心勃勃的环保目标。根据“绿色协议”,欧盟的目标是到本十年末减少温室气体排放量至少55%,而交通运输部门将在这方面发挥重要作用。减少中国电动汽车进口,可能会破坏欧盟2035年禁售汽油和柴油汽车的计划,因为仅靠欧洲的产量可能无法满足日益增长的电动汽车需求。中国拥有更高效、更具成本效益的生产能力,对于欧盟向绿色交通转型至关重要。
值得注意的是,欧洲是中国电动汽车出口的主要目的地。根据荣鼎集团的数据,欧盟从中国进口电动汽车已从2020年的16亿美元激增至2023年的115亿美元,占欧盟电动汽车进口总额的37%。
另一个令人担忧的关键问题是可能与中国发生报复性贸易战。此外,中方还可能针对欧洲农业和航空部门的其他敏感出口产品进行反制,双边经济紧张可能升级,欧中关系或将进一步恶化。在相互关联的全球经济中,此类冲突的影响超出直接涉及的行业,有可能影响更广泛的经济稳定。
调查将持续到10月底,这为布鲁塞尔和北京达成对双方都有利的协议留出了时间。更务实的做法是北京不要落入华盛顿的圈套。这意味着不让美国挑拨欧洲与中国对立,限制报复威胁。与此同时,布鲁塞尔最好能表现出战略自主性,避免损害其繁荣的一大来源。双方都需要冷静的头脑。(作者阿德里尔·卡松塔是驻伦敦的政治风险顾问和律师,陈俊安译)
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